Il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) è uno strumento del Ministero dell’economia e delle finanze; scopri con noi in cosa consiste e quali sono i vantaggi per aziende e pubblica amministrazione.
ll Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) è uno strumento del Ministero dell’economia e delle finanze; consiste in un mercato virtuale in cui le Amministrazioni acquirenti ed i Fornitori abilitati si incontrano, negoziano e perfezionano on-line contratti di fornitura legalmente validi grazie all’utilizzo della firma digitale. Lo scopo è quello di promuovere un nuovo modello per l’ottimizzazione degli approvvigionamenti pubblici.
Sul MEPA, avviato nel 2000 e gestito dalla centrale acquisti della pubblica amministrazione italiana (Consip S.p.A.), le Pubbliche Amministrazioni hanno la possibilità di acquistare un bene o di usufruire di un servizio con un valore rientrante nelle soglie comunitarie (134mila euro per le pubbliche amministrazioni centrali e a 207mila euro per le altre amministrazioni).
Gli acquisti sul MEPA possono essere effettuati secondo 3 modalità:
- Ordine diretto (ODA): acquisto diretto da catalogo, in base alle offerte e ai cataloghi pubblicati dai fornitori abilitati, senza ulteriori richieste;
- Richiesta di offerta (RdO): modalità di negoziazione grazie alla quale l’Amministrazione può richiedere ai fornitori, selezionandoli liberamente, offerte personalizzate sulla base di specifiche esigenze;
- Trattativa diretta: modalità di negoziazione (semplificata rispetto alla RdO) rivolta ad un unico operatore economico.
Quali prodotti vengono scambiati sul MEPA? Questo lo decide la Consip, che gestisce la piattaforma. Essa definisce le tipologie di prodotti trattabili e le condizioni di fornitura tramite appositi bandi. Infatti dal 28 agosto 2017 i beni e servizi acquistabili e vendibili tramite MEPA sono organizzati in Categorie merceologiche riconducibili a due bandi, in modo da accogliere una maggiore varietà di offerte. Ci sono inoltre i bandi aventi come oggetto“Lavori di manutenzione”, ordinaria e straordinaria, nel settore dei lavori pubblici.
Scopri quali sono nel dettaglio i beni e i servizi presenti in ogni bando cliccando qui.
Alla fine 2017 le transazioni effettuate sul MEPA (circa 600mila nel corso dell’anno) hanno raggiunto un valore di circa 3,1 miliardi di euro. Una cifra destinata ad aumentare ancora notevolmente se si considera che la crescita dal 2012 ad oggi è stata mediamente del 50% annuo.
Quali sono i soggetti della pubblica amministrazione che possono accreditarsi per comprare sul MEPA?
Sono legittimati ad acquistare beni e servizi sul mercato elettronico:
- le amministrazioni statali (comprese le scuole di ogni ordine e grado)
- le aziende e le amministrazioni autonome
- regioni, province e comuni
- le università
- aziende ed enti del servizio sanitario nazionale
- amministrazioni territoriali non regionali
- organismi di diritto pubblico
- istituti autonomi case popolari
- le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
- gli enti pubblici non economici
- aran (agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni)
- onlus e organizzazioni di volontariato
- le agenzie di diritto pubblico
- stazioni appaltanti.
Le pubbliche amministrazioni hanno numerosi benefici nell’effettuare i loro acquisti sul MEPA. Oltre al risparmio di tempo nelle procedure d’acquisto, gli altri vantaggi sono: la trasparenza e la tracciabilità dell’intero processo; l’ampliamento delle possibilità di scelta; la possibilità di confrontare prodotti offerti da fornitori presenti su tutto il territorio nazionale. Inoltre le pubbliche amministrazioni, come abbiamo detto sopra, possono richiedere di soddisfare esigenze specifiche e offerte personalizzate (RdO).
Chi vende sul MEPA?
Per poter vendere sul MEPA è necessario essere iscritti. Possono effettuare l’iscrizione tutte le aziende che abbiano prodotti che rientrano nelle categorie merceologiche oggetto dei bandi del Consip.
Il MEPA è uno strumento pensato soprattutto per le piccole e medie imprese, che rappresentano il 99% delle aziende abilitate; quasi 7 imprese su 10 sono microimprese con meno di 10 dipendenti. Per i fornitori che operano sul MEPA ci sono diversi vantaggi:
- diminuzione dei costi commerciali
- utilizzo gratuito della piattaforma
- ottimizzazione dei tempi di vendita
- opportunità di proporre la propria offerta su tutto il territorio nazionale
- concorrenzialità e confronto diretto con il mercato di riferimento
- incentivo al rinnovamento dei processi di vendita
- utilizzo gratuito del servizio di fatturazione elettronica
- ampliamento della visibilità della propria offerta e rafforzamento della presenza a livello territoriale
- diminuzione di tempi e costi di vendita grazie alla riduzione dei costi di intermediazione e di gestione del processo di vendita
- maggior trasparenza nelle procedure di gara grazie anche ad una autoregolamentazione spontanea dell’offerta in cui “tutti vedono e si confrontano con tutti”
- aggiornamento della propria offerta.
Come iscriversi al MEPA.
Sia le pubbliche amministrazioni sia le imprese venditrici possono iscriversi dalla pagina dedicata del sito internet www.acquistinretepa.it.
Sarà necessario selezionare la propria categoria di appartenenza e fornire le informazioni personali; in seguito le proprie credenziali, il ruolo di acquirente o di venditore e altre informazioni utili per accreditarsi come punto ordinante (se si è un operatore della pubblica amministrazione) o come rappresentante legale (se si è tale nell’azienda).
Dopo aver ottenuto l’esito positivo delle attività di verifica è possibile fare acquisti (per un soggetto della Pubblica Amministrazione) o vendere beni e servizi (per l’impresa).
Condizioni necessarie per un’azienda per potersi abilitare e offrire un bene/servizio tra quelli presenti all’interno dei capitolati tecnici dei bandi pubblicati, o effettuare un lavoro di manutenzione, ordinaria o straordinaria sono:
- avere un PC, la connessione ad Internet e la firma digitale
- Kit di firma digitale del Legale rappresentante e pin: Smart Card e relativo lettore compatibile con la firma ovvero Business Key;
- Visura camerale, per indicare i dati identificativi dell’impresa: sede legale, dati del registro imprese, Amministratori, Poteri, oggetto sociale;
- Dati di Iscrizione all’INPS per indicare la Matricola aziendale INPS;
- Dati di Iscrizione all’INAIL per indicare il Codice Ditta INAIL e la Posizione Assicurativa Territoriale – P.A.T.;
- CCNL del Settore (se applicabile).
Per aiutare le imprese che desiderano abilitarsi, Consip e Federterziario Firenze e Pisa hanno attivato sul territorio uno sportello al quale le aziende possono rivolgersi per avere spiegazioni sull’iscrizione, la domanda di abilitazione, ma anche sulle modalità di utilizzo del MEPA.
Infatti grazie a Federterziario Firenze e Pisa le imprese saranno assistite, anche dopo l’iscrizione, per operare al meglio nel mercato virtuale.
Contattaci per qualunque chiarimento.